Raad van State verwerpt beroep tot vernietiging

Ziekenhuisvereniging AZ Oostende krijgt groen licht

De Raad van State verwierp in een arrest van 19 november 2025 het beroep dat ACV Openbare Diensten instelde tot vernietiging van de oprichting van de VZW Ziekenhuisvereniging Oostende. 

Herman Nys, em. prof. medisch recht, ex voorzitter VITAZ

Het beroep ingesteld op 13 april 2023, strekte tot de nietigverklaring van het MB van 1 maart 2023 houdende goedkeuring van de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW Oostende van 28 november 2022 tot oprichting van de vzw ziekenhuisvereniging AZ Oostende en de beslissing van die raad  van 28 november 2022 tot oprichting van die vzw.

Geen schending van de onderhandelingsverplichting

De verzoekende partij voerde een schending aan van ‘de verplichting tot voorafgaande onderhandelingen met de representatieve vakorganisaties’, van artikel 2 van de wet van 19 december 1974 ‘tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel’ en van de artikelen 3, 4 en 5 van het KB van 29 augustus 1985 ‘tot aanwijzing van de grondregelingen in de zin van artikel 2, § 1, 1°, van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel’.

De auditeur-verslaggever van de Raad van State was van oordeel dat de beslissing beperkt bleef tot de oprichting van een rechtspersoon, dat de mede goedgekeurde oprichtingsakte geen enkele bepaling in verband met het personeel bevatte, dat deze beslissing als een reorganisatie van de diensten moest worden beschouwd waarvan de beoordeling van de opportuniteit uitsluitend bij het OCMW lag en bijgevolg niet binnen het toepassingsgebied van de in het middel aangevoerde bepalingen kan worden gebracht en de goedkeuring van deze beslissing  bijgevolg evenmin.

Na een eigen onderzoek van de zaak, zag de Raad van State geen reden om de conclusie van het auditoraatsverslag en de beredeneerde wijze waarop die conclusie tot stand is gekomen, niet bij te vallen. Bijgevolg werd het verzoek tot vernietiging afgewezen.