'Evenredigheidsbeoordeling niet correct uitgevoerd'
Syndicaten stellen Belgische Staat in gebreke over Kaderwet
BVAS, het Kartel, VVT en BUOS stellen de Belgische Staat formeel in gebreke wegens het niet naleven van Europese procedurevoorschriften. De omstreden Kaderwet werd volgens hen goedgekeurd zonder volwaardige evenredigheidsbeoordeling zoals vereist door de Europese richtlijn.
Volgens het Europees recht moet bij regelgeving die de toegang tot of de uitoefening van gereglementeerde beroepen beïnvloedt, vooraf een objectieve en onafhankelijke evenredigheidsbeoordeling worden uitgevoerd, zeggen BVAS, het Kartel, VVT en BUOS in een gezamenlijke mededeling.
Zo'n beoordeling moet nagaan of de maatregelen geschikt, noodzakelijk en evenredig zijn ten opzichte van het nagestreefde doel.
De organisaties stellen dat de consultatie waarbij 6.500 reacties uit het werkveld werden verzameld en samengevat in een synthesenota, niet kan worden gelijkgesteld met een volwaardige evenredigheidsbeoordeling zoals vereist door de Europese richtlijn. Ook de klassieke regelgevingsimpactanalyse wordt in dat kader als onvoldoende beschouwd.
"Een samenvatting van bezorgdheden is geen evenredigheidsbeoordeling", klinkt het. "Door dat na te laten worden niet alleen de signalen uit het werkveld genegeerd, maar ook bindende Europese procedureregels die net bedoeld zijn om eenzijdige besluitvorming te vermijden."
De Belgische Staat wordt in de ingebrekestelling verzocht binnen 15 kalenderdagen een ontwerp voor te leggen dat de Kaderwet wijzigt, aanpast of intrekt om de rechten van de beroepsorganisaties en hun leden te waarborgen.
Bij gebrek daaraan zullen verdere juridische stappen volgen, waaronder een mogelijke procedure bij het Grondwettelijk Hof. en eventueel ook op Europees niveau.