Hof van Cassatie verduidelijkt bevoegdheid Orde der artsen
Tuchtrecht kijkt ook naar het verleden
Het Hof van Cassatie vernietigde op verzoek van de Orde der artsen in een arrest van 4 september 2026 een beslissing van de Nederlandstalige raad van beroep van de Orde der artsen. Het Hof is van oordeel dat een provinciale raad een tuchtsanctie kan opleggen wegens feiten gepleegd voor de inschrijving op de lijst van de Orde.
Krachtens artikel 6, 1° van het KB nr.79 betreffende Orde der artsen zijn de provinciale raden bevoegd om de lijst van de Orde op te maken. Zij kunnen de inschrijving op de lijst weigeren of uitstellen wanneer de aanvrager zich schuldig heeft gemaakt aan een zo zwaarwichtig feit dat het voor een lid van de Orde de schrapping van de lijst tot gevolg zou hebben of aan een zware fout die afbreuk doet aan de eer of de waardigheid van het beroep. Er is hier geen sprake van het opleggen van een tuchtsanctie.
Krachtens artikel 6, 2° zijn de provinciale raden bevoegd om te waken over het naleven van de regels van de medische plichtenleer en over de handhaving van de eer, de bescheidenheid, de eerlijkheid en de waardigheid van de artsen die op hun lijst zijn ingeschreven. Hiertoe zijn zij belast met het treffen van tuchtmaatregelen wegens fouten die deze artsen in de uitoefening van hun beroep of naar aanleiding ervan begaan, alsook wegens zware fouten bedreven buiten de beroepsbedrijvigheid, wanneer die fouten de eer of de waardigheid van het beroep kunnen aantasten. Hier is evenmin sprake van een tuchtsanctie voor feiten begaan voor de inschrijving op de lijst.
Krachtens artikel 13, eerste lid, neemt elke raad van beroep kennis van het hoger beroep tegen de beslissingen die zijn genomen door de provinciale raden met toepassing van artikel 6, 1° of 2°.
Raad van beroep
De betrokken arts was ingeschreven op de lijst van de provinciale raad op 8 juli 2020. Die raad legde hem een tuchtsanctie op omdat hij strafrechtelijk was vervolgd wegens het verspreiden en bezitten van kinderpornografisch materiaal in de periode van 1 januari 2019 tot en met 11 juni 2020 en minstens op 26 juli 2019, feiten van voor de inschrijving op de lijst. De raad van beroep vernietigde deze beslissing omdat de provinciale raad zijn rechtsmacht zou hebben overschreden. Die rechtsmacht zou beperkt zijn tot daden of feiten begaan door een arts, zijnde een persoon die is ingeschreven op de lijst van de Orde van de provincie.
Het arrest van het Hof van Cassatie
Tegen de beslissing van de raad van beroep werd cassatieberoep aangetekend door de Orde der artsen zelf. Het Hof van Cassatie oordeelt dat uit de artikelen 6, 1° en 6, 2° van jet KB nr.79 volgt dat de provinciale raden en de raden van beroep rechtsmacht hebben om kennis te nemen van tuchtvorderingen die tegen ingeschreven artsen worden ingesteld wegens feiten begaan vóór de inschrijving van een arts op de lijst wanneer de gevolgen van deze feiten zich na de inschrijving vertonen of blijven vertonen.
De raad van beroep die oordeelt dat de provinciale raad zonder rechtsmacht is voor een tuchtvordering ingesteld wegens feiten begaan vóór de inschrijving van de arts op de lijst, ongeacht of de gevolgen van deze feiten zich na de inschrijving vertonen of blijven vertonen, verantwoordt zijn beslissing niet naar recht. Bijgevolg vernietigde het Hof van Cassatie de beslissing van de raad van beroep.
ECLI:BE:CASS:2026:ARR.20260904.1N.7